Круглый стол в агентстве «Минск-Новости»

О наследстве, молодоженах и судебных делах

Какие договоры минчане чаще оформляют у нотариусов? Почему растет нагрузка на столичные суды? Можно ли зарегистрировать брак в парке или библиотеке? Об этом и многом другом шла речь во время круглого стола с представителями Главного управления юстиции Мингорисполкома, который состоялся в преддверии Дня юриста. На вопросы журналистов отвечали начальник управления Николай Зеленко, его заместители Ольга Козлова и Ирина Малюженец, а также начальник отдела правового обслуживания граждан, организаций и идеологической работы Елена Сушко

Николай Зеленко (далее в тексте Н.З.): Наш профессиональный праздник был учрежден указом Президента Беларуси в 1998 году. Я тогда работал в Министерстве юстиции. Изначально предлагалось ввести в календарь День судьи. Но ведь понятие «юрист» более широкое. Это и работники нотариальных контор, отделов ЗАГС, юридических консультаций. Что касается нашего управления, то оно занимается организационной и кадровой работой в подведомственных учреждениях юстиции и судах, координирует и контролирует их деятельность, оказывает методическую помощь. Также мы регистрируем общественные объединения и фонды.

Из казино — к нотариусу

Корр: Раньше в нотариальные конторы выстраивались огромные очереди. Сегодня ситуа­ция изменилась?

Н.З.: В столице 25 государственных нотариальных контор (ГНК). Пока они в состоянии удовлетворить запросы минчан. В этом году открылась новая ГНК в жилом районе Лошица по адресу: Игуменский тракт, 20 (Ленинский район). Еще одна построена в Сухарево на улице Скрипникова, 1 (Фрунзенский район). Сейчас там идут отделочные работы. Прием посетителей начнется в первом квартале 2011 года. В перспективе открытие нотариальных контор в Каменной Горке и Веснянке.

Корр.: По какому графику работают нотариальные конторы?

Ольга Козлова (далее в тексте О.К.): Нотариальное действие можно совершить в любой день недели. Например, по понедельникам работают 14 из 25 ГНК. По субботам в обычном режиме с 9.00 до 17.30 или с 8.00 до 16.30 действуют 11; в дежурном режиме, то есть с 9 до 13 часов, 10 нотариальных контор. В воскресенье открыты две (дежурят по графику) — с 10.00 до 14.00, а в последнее воскресенье месяца — одна. Причем в будни составлен гибкий график работы: есть ГНК, открывающиеся в 8 часов, есть принимающие посетителей до 20 часов. При этом давно внедрена предварительная запись, но в случае необходимости посетителя примут и без нее. Нотариальные конторы подключены к Интернету, оснащены модемной и факсимильной связью, видеонаблюдением, чтобы оперативно реагировать на запросы посетителей.

Н.З.: Одно время некоторые ГНК работали до 22 часов. Года три назад было организовано круглосуточное дежурство нотариусов в первой Минской городской нотариальной конторе. Был случай: в пять утра прибежал мужчина, чтобы оформить договор залога. Проиграл все деньги в казино… Но такой режим работы просуществовал всего полгода. Анализ показал нецелесообразность начинания.

О.К.: Кроме того, в городе работают 30 частных нотариусов. Тариф за нотариальные услуги у них выше, чем в государственных конторах, а госпошлина за сделки одинаковая. Отмечу, что частные нотариусы в отличие от государственных не оформляют наследственные права. В нотариате нет деления по территориальности. Если вы хотите, например, составить доверенность, это можно сделать в любой конторе, где вам удобно. Но есть исключения. Оформление наследственных прав производится по последнему месту жительства наследодателя. Сделки с недвижимостью удостоверяются по месту нахождения этого имущества. Если это Минск, то в любой столичной ГНК или у частного нотариуса. Например, если вы продаете квартиру в Заводском районе, то можете обратиться в контору, расположенную на территории Первомайского. Договор приватизации оформляется в нотариальной конторе того района, где находится ваша квартира. Отмечу, с июня 2005 года ГНК первыми стали осваивать заявительный принцип «Одно окно». Например, человек решил продать дом. В нотариальную контору ему нужно прийти только с пас­портом. Все остальные документы нотариус собирает сам, после чего извещает гражданина, что документы собраны, и приглашает его и других заинтересованных лиц заключить сделку. Нотариальное действие должно быть совершено в течение месяца с момента обращения. Впрочем, по желанию клиент может и сам собрать необходимые документы. Это законом не запрещено.

И еще. Согласно постановлениям Минюста, инструкции сотрудники ГНК выезжают на дом, в лечебные учреждения к гражданам, в том числе с нарушениями функций опорно-двигательного аппарата, одиноким инвалидам, не имеющим родственников на территории Беларуси. Всего за девять месяцев этого года около 4,5 тысячи раз наши специалисты выезжали для совершения нотариальных действий.

Корр.: С какими вопросами чаще обращаются минчане в нотариальные конторы?

О.К.: За девять месяцев 2010 года сотрудниками государственных нотариальных контор совершено почти 195 тысяч нотариальных действий. Это договоры о купле­продаже, дарении недвижимости, завещания, доверенности, согласия на выезд детей за границу и другие. Есть новые виды нотариальных действий, продиктованные последними изменениями в законодательстве. Например соглашение о реализации заложенного имущества, договор суррогатного материнства. За три квартала текущего года оформлено 14 договоров суррогатного материнства. Все большую популярность получает соглашение об алиментах. Его стали оформлять с конца мая 2009 года, когда были внесены изменения в Инструкцию о порядке совершения нотариальных действий. За январь — сентябрь 2010-го составлено 32 таких соглашения, тогда как за аналогичный период 2009-го — 20. В документе стороны прописывают сумму алиментов, периодичность выплат. Есть и иные условия. В счет выплаты алиментов отец может оформить на ребенка квартиру, дачу, автомобиль.

Оформляют нотариусы и соглашение о получении денежной компенсации за снесенный жилой дом. Этот вопрос в Минске сегодня очень актуален. Документ предусматривает, когда и какая сумма согласно заключению об оценке рыночной стоимости подлежащего сносу имущества должна быть перечислена владельцу. Кроме того, сейчас можно удостоверить в нотариальном порядке соглашение об исполнении обязательств по договору, например договору займа. Раньше люди, как правило, обменивались расписками.

Чаще стали заключать и брачные договоры. Так, за январь — сентябрь 2009 года их оформлено 639, а за аналогичный период 2010-го — 703. Причем если раньше подписать такой договор можно было только после заключения брака, то сейчас и до свадьбы, но документ вступит в силу после регистрации супружеского союза. В основном молодожены определяют в документе правовой режим имущества как в период брака, так и при разводе, какие­то компенсации, соглашение о детях. Были в нашей практике и случаи, когда супруги желали отметить в договоре, кому при расторжении брака останутся домашние животные.

Корр.: А такое понятие, как юридическая консультация, сейчас существует?

Читайте также:  Торг здесь неуместен

Н.З.: У нас действуют юридические консультации двух направлений — общие и специализированные. В первом случае адвокаты участвуют в рассмотрении гражданских, административных, уголовных дел. Во втором — в разрешениях споров субъектов хозяйствования в хозяйственных судах. Всего в Минске 19 юридических консультаций (из них четыре специализированные), где работают 543 адвоката. Частных адвокатов в Беларуси нет.

От развода уберег суд

Корр.: Увеличилась ли нагрузка на столичных судей? Каких дел больше?

Ирина Малюженец: Загруженность судов возросла. Минскими судьями рассмотрено почти 120 тысяч дел, в том числе 63.894 гражданских (рост к аналогичному периоду 2009-го 23 процента), 47.416 административных (рост 4 процента) и 7.813 уголовных (рост 12 процентов). При этом в районных судах работает 161 судья. В среднем в месяц представителю Фемиды приходится рассматривать более 50 дел!

Почему увеличилась нагрузка на суды? Во­первых, выросла раскрываемость уголовных преступ­лений. Во­вторых, суды стали более доступными для граждан. Что касается гражданских дел, то в настоящее время согласно действующему законодательству многие гражданско-правовые вопросы подлежат рассмотрению только в судебном порядке, например расторжение брака. Если в семье есть несовершеннолетние дети, то супругам обязательно предоставляется три месяца для примирения. Если судья сомневается в том, что семья фактически распалась, этот срок может быть продлен еще до шести месяцев. Например, в прошлом году из пяти тысяч супружеских пар, имеющих несовершеннолетних детей и решивших развестись, около 800 забрали заявление, хорошенько все обдумав.

Много рассматривается дел о взыскании задолженности по оплате жилищно­коммунальных услуг.

Как правило, гражданские дела в первой инстанции должны рассматриваться в срок не позднее двух месяцев со дня поступления заявления в суд. А дела о взыскании алиментов, расходов на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении; о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина; по требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений, в срок не позднее одного месяца. Судебное разбирательство уголовного дела должно быть начато в судебном заседании не позднее 14 суток с момента вынесения судьей постановления о его назначении, а по делам особой сложности — не позднее месяца.

Н.З.: Добавлю несколько слов о «жилищных» перспективах наших судов. Капитальный ремонт с модернизацией ждет и здание на улице Дунина­Марцинкевича, где расположен суд Фрунзенского района и управление юстиции. Готовится проектно-сметная документация (ПСД) на реконструкцию суда Заводского района. А Первомайский и Советский и вовсе сидят на чемоданах. Первый переедет в район Национальной библиотеки на улицу Ф. Скорины, новое здание уже строится. Второй пропишется на Богдановича. В настоящее время готовится ПСД на строительство этого объекта. Для нас это значимое событие, поскольку впервые суды разместятся в новостройках, которые будут отвечать всем современным требованиям. Ведь для Дома правосудия, судов Московского и Центрального района реконструировали и модернизировали уже существующие здания.

Лилия для новобрачных

Корр.: А почему загсы не регистрируют браки в воскресенье?

Елена Сушко (далее в тексте Е.С.): Минувшим летом управление юстиции проводило мониторинг, где был и такой вопрос. Выяснилось, что лишь единицы хотели бы расписаться в воскресенье. И в случае такой необходимости мы идем навстречу. Например, в день трех десяток — 10.10.10, который выпал на воскресенье, в Минске зарегистрировано 15 браков, тогда как в пятницу 08.08.08 — 348. У молодоженов по-прежнему самыми востребованными остаются пятница и суббота. Но заключить супружеский союз можно и в любой другой день недели.

Существенно сокращается количество свадеб в високосный год, во время постов. А вот май пользуется популярностью у молодоженов в городском Доме бракосочетаний, где регистрируют браки с иностранцами.

Корр.: Можно ли зарезервировать определенный день для регистрации брака? И за какой период до предполагаемой даты свадьбы это можно сделать?

Е.С.: Минские отделы ЗАГС ведут предварительную запись на прием документов о вступлении в брак на год вперед как при личном посещении, так и по телефону, через Интернет. Минимальный срок от дня подачи заявления до дня регистрации брака — 15 дней, максимальный — три месяца. В Кодекс о браке и семье будут вносить изменения, эти сроки сократят. Но и сегодня при наличии уважительных причин вас могут расписать быстрее. Отмечу также, что если будущим новобрачным не нравится отдел ЗАГС по месту жительства, а один из них, или оба, либо их родители прописаны в Минске, то им разрешается выбрать любой другой столичный отдел ЗАГС при наличии там свободных мест.

Корр.: Практикуется ли выездная регистрация брака?

Е.С.: Да, сотрудники загсов выезжают к месту проведения торжества, если есть такая возможность. Чаще это работники Дома бракосочетаний. Отделам ЗАГС это сделать сложнее, штаты небольшие — 5-6 человек, а летом и перед постами большой наплыв новобрачных плюс регистрация новорожденных. Кстати, 70 процентов участников мониторинга на вопрос: «В каком месте, помещении Минска вы желали бы зарегистрировать брак?» — ответили, что в помещении отделов ЗАГС, поскольку здесь может быть в полной мере прочувствована торжественность, трогательность момента. Но были и другие варианты, например, Дворец Республики, Национальная библиотека. Жители Ленинского района пожелали заключить супружеский союз в парке имени Грековой.

Кроме того, молодожены могут заказать музыкальное сопровождение в исполнении профессиональных музыкантов — классику или в белорусских традициях, провести торжество по индивидуальному сценарию.

Корр.: Новобрачные повзрослели?

Е.С.: Молодежь более осознанно стала подходить к заключению брака. Около трети мужчин женятся в 25-29 лет. Женщины чаще всего выходят замуж в 22-25 лет. Число женихов и невест в возрасте до 20 лет по сравнению с 2000-м уменьшилось вдвое. Реже выходят замуж и несовершеннолетние. Если в 2009 году в возрасте 15 лет в брак вступили 6 девушек, 16 лет — 17, то за 9 месяцев 2010-го — лишь одна 15-летняя и девять 16-летних невест.

Н.З.: К слову, сами отделы ЗАГС тоже поменяли свой облик: в каждом сделан косметический ремонт, а где­то и капитальный. За счет средств городского бюджета планируется построить новое здание для Первомайского, определена площадка в начале улицы Руссиянова. Отдельное помещение для отдела ЗАГС Московского района построят на проспекте Дзержинского, 104. А в планах перспективной застройки до 2015 года городской Дом бракосочетаний. Он разместится на водной глади Комсомольского озера и будет выполнен в виде лилии.

Корр.: Спасибо вам за интересную беседу. Мы поздравляем вас и всех юристов с профессиональным праздником и желаем здоровья, благополучия и успехов в работе!